來源：央廣軍事·解放軍新聞傳播中心融媒體 作者：周宇婷
經國務院批準，第十三屆中國國際航空航天博覽會（以下簡稱“中國航展”），將於9月28日至10月3日在珠海國際航展中心舉行。本屆中國航展的主題是“大展20宏圖、添彩和平天空”，中國空軍將在本屆航展集中展現推進戰略轉型、邁向世界一流的新成就。8月31日，在第十三屆中國航展新聞發布會上，中國空軍新聞發言人申進科大校表示，中國空軍曆史性地跨入戰略空軍門檻。這一表述立刻引發外界關注。那麼，戰略空軍是什麼樣子？跨入“戰略空軍”門檻的中國空軍，下一步又會怎樣發展？敬請關注國防時空《一南軍事論壇》。
第十三屆中國航展新聞發布會現場（央視新聞）
周宇婷：這幾天，“戰略空軍”成為很多網友熱議的話題。有人望文生義，認為戰略空軍就是指裝備有戰略轟炸機的空軍，因此分析“中國空軍跨入戰略空軍門檻”就意味著中國新型戰略轟炸機即將問世。那麼究竟什麼是戰略空軍？衡量是不是戰略空軍有哪些標準？
金一南：如今，中國空軍已經由戰術空軍、戰役空軍，發展到了戰略空軍這樣一個層級。戰役空軍是什麼？主要是指能夠奪取領土、領海、領空範圍內製空權的空軍。1950年，中國人民誌願軍跨過鴨綠江，抗美援朝、保家衛國。當時我們的空軍力量非常有限。後來，在蘇聯空軍的幫助下，我國的空軍力量獲得了快速發展，在朝鮮戰場上形成了著名的“米格走廊”，但當時我們隻能完成一定範圍內小規模的空中作戰任務，隻掌握有限的製空權。當時我們的空軍，可以稱之為戰役戰術空軍。一直到1958年炮擊金門的時候，我們才真正掌握了東南沿海福建方向的製空權。我們都知道，發展空軍需要投入大量技術和資金，這對當時年輕的共和國來說，對從小米加步槍走過來的軍隊來說，困難重重，經曆了比較漫長的發展過程。
新中國成立70多年了，現在我們由過去的戰役戰術空軍，發展成為今天的戰略空軍，這表明我國空軍已經發生了革命性的變化。戰略空軍，不是以有沒有某一型裝備來衡量的。跨入戰略空軍門檻，是指我們已經搭建起了“空天一體、攻防兼備”的戰略空軍架構，不僅可以擔負領土、領海、領空範圍內的防空，而且能在更大範圍內維護中國的空天安全。我們這支戰略空軍架構的支撐是什麼？就是以四代機裝備為骨幹、三代機裝備為主體的武器裝備體係，而且還配合空天的信息體係，包括我們北鬥二號的支撐、空中預警機平台的搭建、作戰指揮平台的搭建，這些都是非常重要的。
通過1991年爆發的海灣戰爭、1999年的科索沃戰爭、2003年的伊拉克戰爭，人們可以看出，空天預警尤其是預警機在空中作戰中扮演著至關重要的角色。如果沒有預警機，就不可能成為戰略空軍。沒有預警機，就無法有效地集成太空、空中、地麵和水麵的軍事力量，無法做到綜合集成。而我國的空軍現在已逐步搭建起空天一體的結構，包括空中的導航衛星、偵察衛星和以預警機為核心的空中指揮平台，包括殲擊航空兵、轟炸航空兵、運輸航空兵和陸航等諸兵種的結合。這些平台和兵種，綜合形成了今天中國戰略空軍的雛形。
周宇婷：沒錯，現代空軍的力量和職能，早就不再是“給陸軍打輔助”了，完全具備獨立作戰的實力，甚至可以在戰爭中發揮決定性作用。因此從這個角度來看，一支能夠獨立完成戰爭使命、體係足夠完善、規模龐大且裝備先進的空軍力量，才能被稱為戰略空軍。中國空軍能實現曆史性跨越邁入戰略空軍門檻，與近年來中國空軍裝備的快速發展密不可分。
金一南：是的，戰略空軍能獨立遂行戰略任務。過去，空軍主要起配屬作用，配屬陸軍行動，配屬海軍行動。作為戰略空軍，它能夠在獨立的戰略方向遂行獨立的作戰任務，包括戰略轟炸、戰役戰術轟炸，或者殲擊、運輸、空投、空降，可以同時發起對空、對海、對地的攻擊，而且能夠實施占領、實現大規模跨地域的空中機動。
我們不僅擁有空中預警機，而且擁有遠程戰略轟炸機和遠程戰鬥機。我們依托運-20完成了大規模的戰略空運，能完成對輕型坦克、輕型裝甲車的空中投送。最近，在我國西北地區舉行的中俄聯合軍演中，我們看到大量裝甲車、輕型坦克經空中被投送到地麵後立即發動，然後投入戰鬥，空中輸送能力給空軍帶來了非常大的變化。如今，我們的空軍已經能夠在獨立戰略方向遂行獨立的戰略任務了。
周宇婷：近年來，中國空軍從裝備到訓練手段，從指揮方式到保障方法，都發生了翻天覆地的變化，作戰能力實現大幅躍升。正如網友評論所說，新時代，中國空軍的“翼展”更大，“出拳”更快，展示了大國空軍、戰略空軍的使命擔當。
金一南：這個變化還在繼續，如今，我們空軍裝備的發展的確走在前麵了，而我們的作戰理論、戰略思維能力、組織形態也要相應地跟上。從世界範圍來看，在一個大型空軍基地裏，要同時裝備預警機、轟炸機、空中加油機、戰鬥機、運輸機等機種。這樣的空中基地不再是單一地完成國土防空或者軍事運輸任務，可以執行多樣化任務。我們有了新的裝備，就需要有新的組織形態、軍事思想、軍事理論來引領，包括部隊的編成、指揮員和戰鬥員的素質能力，都要與戰略空軍的發展相適應。在一支空軍由戰役戰術空軍向戰略空軍轉型的時候，空軍的人員也必須要完成轉型。裝備固然非常重要，但絕不僅僅是有了先進裝備就能形成戰略空軍。我們擁有先進裝備，這是先決條件，但組織形態、戰略思維、人員的能力水平，也要相應地跟上去。隻有這樣，我們才能把先進裝備的性能真正發揮出來，才能真正形成一支戰略空軍。
周宇婷：在深化國防和軍隊改革中，人民軍隊領導指揮體製實現曆史性變革，構建起了軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局。過去相對獨立的不同軍兵種部隊，在戰區的調度下常態化開展聯演聯訓。一南教授，您認為邁入戰略空軍門檻的中國空軍，未來的發展方向是什麼？
金一南：從2015年開始，我軍進行了新中國成立以來最大規模的調整改革。這次改革，就是要使中國人民解放軍的指揮體製、規模結構和政策製度能夠與武器裝備發展相適應，並要與我們所擔負的戰略任務相適應，包括如何有效維護國家安全、完成祖國統一、實施反恐、履行地區安全維護者的責任義務等。如今，我國空軍邁入戰略空軍的門檻，完成了從戰役戰術角色向戰略角色的這樣一種轉變。按照我國空軍現在的規劃，2020年的目標任務就是跨入戰略空軍的門檻；到2035年初步建成現代化的戰略空軍，要具備更高層次的戰略能力；到本世紀中葉，全麵建成世界一流的戰略空軍。這是我們空軍三步走的任務。
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