經過一段時間僵持後，美國總統權力交接終於啟動，美國政府的政策也進入了“微妙期”。
就在前不久，特朗普政府已經宣布正式退出《開放天空條約》。在這四年中，特朗普退群無數，似乎退群“成癮”了，一言不合就退群，絲毫不考慮他人的感受。這次在離任之前又退出《開放天空條約》，其實並不讓人感覺意外，無非就是給未來的拜登政府多添了一筆賬。反正特朗普過不久就要離開白宮了，他隻管搞各種破壞，有人替他來收拾殘局。
與此同時，拜登則率領著他的首批內閣公開亮相，並宣告“美國回來了”。並且拜登還承諾在他上任的第一天就要重返世界衛生組織和《巴黎協定》。話雖如此，說起來簡單，可實際上做起來卻沒那麼容易。特朗普退的都是國際性組織，那些組織都是由世界各國組建起來的，並不是美國一家的，說來就來，想走就走，哪有那麼容易。
都說“拆牆容易補牆難”，這回就應該讓美國切切實實地體驗一下。當初離開時有多麼決絕，現在相互回歸就有多困難。
首先來說說拜登想重回的世界衛生組織。雖然世衛組織的總幹事譚德塞對拜登的有意回歸表示熱烈歡迎，並傳達出要展開合作的期待，但是，美國想要重新“入群”並不簡單。
按計劃，美國將於明年7月才能退出世衛組織，相關退出流程正在進行中，如果拜登想要重返的話，至少也要等到明年7月之後，美國正式退出世衛組織後才能重新申請加入。更何況還沒有出現過退出又想要重新加回來的先例，如何處理也將是一個問題。
另外，美國曾是世衛組織最大的捐助國，會費卻長期處於拖欠狀態。今年年初特朗普威脅“斷供”後，美國拖欠的會費也越積越多。若美國決定回歸，這筆錢不知是否需要全部補上？
而且在美國宣布退出世衛組織的這近五個月時間裏，美國新冠肺炎病例數量增加了近1000萬例，死亡病例增加了10萬多例。即使美國現在“迷途知返”，想要“亡羊補牢”，這失去的10萬多條生命也永遠回不來了。
接下來就是拜登想要重返的第二個組織——《巴黎協定》。今年12月12日是《巴黎協定》通過五周年的紀念日，各締約方計劃共同慶祝這一裏程碑式的時刻，然而美國隻能在一旁“眼巴巴”地望著，因為那已經是屬於別人的快樂了，跟美國沒有任何關係。如果當初不是特朗普執意要退出，想必美國今天也正在忙著準備慶祝事宜。
近日，拜登宣布曾經促成《巴黎協定》簽訂的前國務卿克裏，將在下屆政府擔任氣候變化事務特使，無非就是在給重新回歸做準備。但是，由於特朗普的“任性退出”，已經對全球減排努力造成了不可估量的傷害，並且這個傷害難以愈合。
自2018年起，美國連續三年拒絕履行提交“雙年報告”和“國家信息通報”等義務，遊離於全球減排體係之外。自特朗普上台以來，他還撤銷了超過80項重大環境政策，另有20多項則正在撤銷當中。不僅如此，特朗普還持續無理攪局《巴黎協定》後續問題談判，這種“將退未退”的狀態持續了三年之久，嚴重阻礙了全球減排的進程。這筆賬必須算在美國身上，即使特朗普下台了，總得有個人為他的錯誤來買單。
拉赫曼還指出，美國不再像以前那樣強大，重新加入世衛組織或《巴黎協定》等國際組織，不會使美國回歸主導的角色。美國回歸的代價將是接受妥協，這樣的結果在美國國內可能不會受到歡迎。
而且拜登作為美國總統，始終追求的是美國的國家利益，他想要重新回歸這些國際組織無非就是想要重新領導世界，維護美國的霸權主義。這些年美國對世界各國的傷害他們不會忘記，沒有美國的各種組織還不是照樣運行，既然退出了，又想回來，沒那麼簡單。