文/楊斌國
提要：納卡衝突隨著11月10日普京親自宣布簽署有三國，俄羅斯，阿塞拜疆和亞美尼亞停火協議後，這次貌似才真正進入停火。這次停火協議與前兩次外交調停有所不同（一次是俄羅斯外交調停，一次是美國調停）俄羅斯派出了軍隊，也就是在之前俄羅斯宣稱的維和部隊。
在這之前，土耳其一直在積極支持阿塞拜疆，並且想在接下來的衝突調停中扮演重要角色。然而，除了阿塞拜疆之外，俄羅斯，亞美尼亞，美國和歐盟都反對這一提議。尤其是俄羅斯，對包括土耳其在內的域外國家插手原蘇聯地區事務，十分警惕。這些地區一直被俄羅斯視為“後院”。從地緣戰略上來看，不管是亞美尼亞還是阿塞拜疆都是裏海門戶所在，俄羅斯決不允許有失。
克宮新聞局援引聲明全文稱：
“莫斯科時間2020年11月10日零時起，納卡衝突地區全麵停火並全麵停止軍事行動。阿塞拜疆共和國和亞美尼亞共和國（以下簡稱為雙方）在目前各自占據的位置上停留不動。
沿納卡接觸線並在拉欽走廊一線部署由1960名武裝人員、90輛裝甲運輸車、380台汽車和特種裝備組成的俄羅斯維和部隊。俄羅斯維和部隊的進駐和亞美尼亞軍事力量的撤出同時進行。俄羅斯維和部隊的部署期為5年，如果在到期前6個月雙方中的任何一方都沒有提出打算中止適用本條款，則部署期自動延長5年。
設置維和部隊停火監控中心，以加強對衝突雙方協議執行情況的監督。
2020年11月20日之前，阿塞拜疆共和國收回阿格達姆區。亞美尼亞共和國須在2020年11月15日之前將克爾巴賈爾區，而2020年12月1日前將拉欽區歸還給阿塞拜疆共和國。連接納卡地區與亞美尼亞的拉欽走廊（寬5公裏），但不包括舒沙市，將由俄羅斯維和部隊控製。
雙方同意，在未來三年之內確定維係納卡地區與亞美尼亞聯係的拉欽走廊新路建設計劃，並在新路建成之後交給俄羅斯維和部隊守衛。
阿塞拜疆共和國保證拉欽走廊人員、車輛和貨物的雙向通行安全。
內部流動人口和難民在聯合國難民署的監督下重返納卡及周邊地區。
雙方交換戰俘、人質和其他在押人員並返還死難者遺體。
解除對納卡地區的所有經濟、交通封鎖。”
克宮新聞局援引聲明全文稱：
“莫斯科時間2020年11月10日零時起，納卡衝突地區全麵停火並全麵停止軍事行動。阿塞拜疆共和國和亞美尼亞共和國（以下簡稱為雙方）在目前各自占據的位置上停留不動。
沿納卡接觸線並在拉欽走廊一線部署由1960名武裝人員、90輛裝甲運輸車、380台汽車和特種裝備組成的俄羅斯維和部隊。俄羅斯維和部隊的進駐和亞美尼亞軍事力量的撤出同時進行。俄羅斯維和部隊的部署期為5年，如果在到期前6個月雙方中的任何一方都沒有提出打算中止適用本條款，則部署期自動延長5年。
設置維和部隊停火監控中心，以加強對衝突雙方協議執行情況的監督。
2020年11月20日之前，阿塞拜疆共和國收回阿格達姆區。亞美尼亞共和國須在2020年11月15日之前將克爾巴賈爾區，而2020年12月1日前將拉欽區歸還給阿塞拜疆共和國。連接納卡地區與亞美尼亞的拉欽走廊（寬5公裏），但不包括舒沙市，將由俄羅斯維和部隊控製。
雙方同意，在未來三年之內確定維係納卡地區與亞美尼亞聯係的拉欽走廊新路建設計劃，並在新路建成之後交給俄羅斯維和部隊守衛。
阿塞拜疆共和國保證拉欽走廊人員、車輛和貨物的雙向通行安全。
內部流動人口和難民在聯合國難民署的監督下重返納卡及周邊地區。
雙方交換戰俘、人質和其他在押人員並返還死難者遺體。
解除對納卡地區的所有經濟、交通封鎖。”
俄羅斯總統網站上公布了俄總統弗拉基米爾·普京、亞美尼亞總理尼科爾·帕希尼揚和阿塞拜疆總統伊利哈姆·阿利耶夫涉納卡問題三方聲明全文；文中沒有提及土耳其，包括維和人員問題。
隨後俄羅斯使用空軍伊爾-76運輸機把 俄羅斯軍隊和裝備快速運送到了亞美尼亞。俄羅斯國防部在11月10日發布消息稱：
“第十五架載有俄羅斯維和人員的伊爾-76軍用運輸機已從烏裏揚諾夫斯克-東方機場起飛。機上載有維和部隊人員、物資以及裝甲運輸車”。
“第十五架載有俄羅斯維和人員的伊爾-76軍用運輸機已從烏裏揚諾夫斯克-東方機場起飛。機上載有維和部隊人員、物資以及裝甲運輸車”。
在同一天，俄羅斯總統新聞秘書 佩斯科夫對媒體表示，俄阿亞三方聲明並未涉及納卡地區地位問題，俄方將以國際法準則以及聯合國決議為準。
11月11日， 俄羅斯國防部發布消息稱，又有8架搭載俄維和人員的軍用運輸機於11月11日抵達埃裏溫。俄羅斯直到昨天還在運送兵源。俄羅斯國防部發布消息稱：
“為了執行維和任務，防止出現緊急事件並保障俄羅斯軍人的安全，已經與阿塞拜疆和亞美尼亞軍隊總參謀部建立不間斷聯絡。”
“為了執行維和任務，防止出現緊急事件並保障俄羅斯軍人的安全，已經與阿塞拜疆和亞美尼亞軍隊總參謀部建立不間斷聯絡。”
事情並沒有這麼簡單，在昨天當有記者問起土耳其參與為何一事時，俄羅斯外交部發言人紮哈羅娃表示，土耳其與納卡地區維和無關。
紮哈羅娃表示：“這裏需要清楚地理解，這已不是聲明中描述的維和努力，而完全是聯合努力的另一個任務、另一部分。需要將此分開，這是不同的東西。”
她補充稱：“我想再次重申，這沒有關聯，這不是同一個東西，這是不同的東西。這不是聲明中所載的維和努力。還再次請你們注意，它設立在阿塞拜疆境內。”
紮哈羅娃表示：“這裏需要清楚地理解，這已不是聲明中描述的維和努力，而完全是聯合努力的另一個任務、另一部分。需要將此分開，這是不同的東西。”
她補充稱：“我想再次重申，這沒有關聯，這不是同一個東西，這是不同的東西。這不是聲明中所載的維和努力。還再次請你們注意，它設立在阿塞拜疆境內。”
與此同時，土耳其軍隊出現在了阿塞拜疆國土上。而在11月11日，阿塞拜疆總統阿利耶夫表示， 巴庫一向希望俄羅斯和土耳其在納卡衝突中能發揮同樣的作用，現在終於爭取到了這點。
“今天我和親愛的兄弟（土耳其總統埃爾多安）討論的問題包括土耳其和俄羅斯在停火監督中心的聯合活動。我認為，這是很重要的一步。這是該地區合作的新形勢。我們一向希望土耳其和俄羅斯能在亞阿納卡衝突中起到相同的作用，今天我們終於爭取到了。”
“今天我和親愛的兄弟（土耳其總統埃爾多安）討論的問題包括土耳其和俄羅斯在停火監督中心的聯合活動。我認為，這是很重要的一步。這是該地區合作的新形勢。我們一向希望土耳其和俄羅斯能在亞阿納卡衝突中起到相同的作用，今天我們終於爭取到了。”
至此，俄羅斯的計劃隻能實現一半。最初的意願是維護兩家和平，由於土耳其的插手變成了兩邊徹底敵對。至此，土耳其也借納卡危機，把手伸進了俄羅斯“後院”。
總結：納卡問題發展到今天，正如普京在前不久所表示，蘇聯當局負有不可推卸的責任。然而時過境遷，亞美尼亞與阿塞拜疆成為了兩個國家，矛盾更是難以化解。在美國建製派總統拜登上台之前迅速解決納卡問題，以防美國插手該地區給俄羅斯引火燒身。這也是在這次俄羅斯解決納卡問題時，讓亞美尼亞作出巨大讓步的原因。
亞美尼亞人在得知協議內容後，隨後爆發了抗議示威活動，甚至在當天衝進議會大廈。然而，土耳其則鑽了這一空隙，向阿塞拜疆派出了所謂的“維和人員”。我們再看下11月10日，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫向記者表示：
“我可以對此發表如下評論：公布的聲明中沒有關於該問題的任何內容，三方沒有就這一問題達成協議，在納卡地區部署土耳其士兵的問題未獲得同意。”
“我可以對此發表如下評論：公布的聲明中沒有關於該問題的任何內容，三方沒有就這一問題達成協議，在納卡地區部署土耳其士兵的問題未獲得同意。”
也就是說，阿塞拜疆在無法明知無法強行阻止俄羅斯軍隊介入的情況下，拉土耳其入夥為自己撐腰。實際上，這次俄羅斯戰略目的最重要的一環已經完成，那就是派出軍隊到達亞美尼亞和納卡地區。
為什麼這麼說呢？還是老話題，看地圖。亞美尼亞被 伊朗，土耳其，格魯吉亞和阿塞拜疆從陸地版圖上圍繞。俄羅斯派軍必然要從其中一國通過，唯一與俄羅斯不敵對的國家伊朗正好在最遠的路線上。這也就是俄羅斯軍隊進入亞美尼亞，隻能以維和名義的道理。但是土耳其的派軍必然會讓俄羅斯以後解決納卡問題更加困難。更為困難的是，俄羅斯要想要不同時破壞亞美尼亞和阿塞拜疆關係解決好納卡問題，有巨大挑戰性。當然土耳其軍隊在阿塞拜疆的存在也是俄羅斯必然要解決的問題。俗話說臥榻之下豈容他人鼾睡？
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