國際社會譴責馬裏政變,西非動蕩或使恐怖主義趁虛而入

 


圖片來源:視覺中國

記者 | 肖恩

記者 | 肖恩

短短一天內,馬裏經曆了軍人嘩變、總統總理被拘、總統辭職、政府解散、軍政府掌權。這個在極端貧困和恐怖主義之間掙紮的西非國家,也使得周邊本地區陷入高度不確定中。

馬裏軍政府發言人沃格(Ismaël Wague)當地時間19日上午發表電視講話,宣布成立權力過渡機構全國人民救贖委員會,並承諾在合理時間內組織大選。當天起馬裏關閉陸空邊境,並於夜間(晚21時至次日早5時)實施宵禁。

18日晚,距離任期結束還剩3年的馬裏總統凱塔(Ibrahim Boubacar Keïta)通過國家電視台宣布辭職,並解散政府。幾個小時前,他和總理西塞(Boubou Cissé)遭叛軍劫持至首都巴科馬市郊的卡蒂軍事營地。

據馬裏媒體報道,領導馬裏特種部隊的阿希米·戈伊塔(Assimi Goita)上校被推選為過渡政府總統,並在19日會見了原政府高級官員。馬裏軍方知情人士對法新社透露,現年40歲的戈伊塔就是政變的背後策劃者。

還有消息稱,領導政變的軍方官員在19日下午會見了馬裏穆斯林的精神領袖、伊瑪目瑪穆·迪可(Mahmoud Dicko)。隨後迪可明確表示,將不再插手國家政治。迪可是馬裏過去兩個多月的抗議活動的實際領導者。

盡管未來走向還充滿不確定性,現任政府倒台的消息已經讓馬裏沉浸在慶祝氛圍中,大量民眾湧上巴馬科街頭載歌載舞。對他們來說,這是連月來示威的階段性成果。

今年4月,馬裏憲法法院推翻了議會選舉結果,使凱塔所在的政黨有機會獲得議會大多數席位,引起當地民眾,尤其是年輕人的不滿。隨後凱塔之子豪華遊艇聚會照片曝光更是激情民憤。6月5日起,巴科馬多次發生大規模示威遊行活動,最終演變成嚴重暴亂。

西非國家經濟共同體也曾試圖介入調解馬裏政治危機,但以失敗告終。

在這之前,馬裏政壇的亂象已經持續了近十年,貧困、高失業率和政府腐敗在不斷衝擊馬裏人民的承受底線。據世界銀行的數據,42.7%的馬裏人都生活在極度貧困中。

1960年從法國殖民獨立後,馬裏連續遭受幹旱,叛亂,政變和長達23年的軍事獨裁統治,直到1992年民主選舉為止。經過了近20年的相對和平時期後,馬裏在2012年再次發生軍事政變,次年凱塔通過民主選舉當選總統,卻陷入無盡的暴力衝突、經濟危機和政府腐敗之中,使其盡失民心。

國際社會紛紛對此次政變行動表示譴責,呼籲盡快恢複馬裏憲法秩序。非盟和西共體分別宣布,暫停和取消馬裏成員國資格。聯合國秘書長古特雷斯要求馬裏叛軍立即釋放所有被捕官員,返回軍事基地。

美國國務卿蓬佩奧、法國總統馬克龍和南非等多個非洲國家也發聲呼籲馬裏恢複憲法政府,捍衛國家民主與法製。中國外交部發言人趙立堅19日在例行記者會上表示,中方反對通過武力等非正常手段搞權力更迭,呼籲通過對話和平解決分歧。

CNN評論稱,馬裏政變帶來的後果可能遠超出本國邊界,對區域安全形勢造成威脅,並動搖區域內的維穩行動。

馬裏的穩定與全球反恐形勢息息相關。有觀察員擔心,馬裏現階段的權力真空會給“基地”組織和“伊斯蘭國”等恐怖組織趁虛而入的機會。

馬裏位於撒哈拉沙漠和中部蘇丹草原之間的薩赫勒地區,與布基納法索和尼日爾相鄰。聯合國秘書長古特雷斯曾將該地區稱為“世界上最為複雜的地區之一”。跟馬裏的情況相似,薩赫勒地區的大多數國家內部的巨大經濟和社會差距,使得人民對中央政府怨聲載道。

恐怖主義則是桎梏地區安全與發展的另一要素。美國國務院去年11月發布最新反恐報告顯示,薩赫勒地區極端組織發動的襲擊數量呈上升趨勢,“基地”、“伊斯蘭國”等組織已經擴大在馬裏北部和中部,以及馬裏、布基納法索和尼日爾三國交界地帶的活動,同時還出現多個新的恐怖組織。

蓬佩奧當時表示,全球應把打擊“伊斯蘭國”的重點放在薩赫勒地區。今年3月,美國政府向薩赫勒地區派遣一名特使,旨在協助應對當地不斷升級的暴力活動。美國目前在非洲駐有大約6000名軍事人員。

馬裏是非洲大陸上麵積最大的國家之一,人口超過1907萬。首都巴馬科位於西南角,而北部大片地區由於地處偏遠,加上民族文化複雜,難以管控,成為恐怖主義蔓延的溫床。

馬裏地圖。圖片來源:維基百科

2013年,聯合國派出馬裏維和特派團,截至2020年3月該特派團已經有13500名武裝成員。次年布基納法索、乍得、馬裏、毛裏塔尼亞和尼日爾成立薩赫勒五國集團,2017年開始組建一支大約5000人的聯合部隊。

法國也在馬裏維和力量中扮演重要角色。馬裏原是法國西非殖民地的一部分,雙方保持著傳統的特殊關係。2012年馬裏政變後,法軍協助馬裏政府驅逐占領了該國中北部地區的恐怖主義聖戰組織,並在2014年啟動“新月形沙丘”行動,又稱“巴爾漢”行動,與當地國家協同打擊恐怖和極端組織。法國每年在這一行動上的支出接近10億美元。